Парковка на территории с зелеными насаждениями обжалование

Статья 8.25. Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 13 мая 2015 г. N 26 глава 8 настоящего Закона дополнена статьей 8.25

ГАРАНТ:

Решением Московского городского суда от 31 мая 2017 г., оставленным без изменения Апелляционным определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 18 октября 2017 г. N 5-АПГ17-87, статья 8.25 настоящего Закона признана не противоречащей действующему законодательству

Статья 8.25. Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями

Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.

>
Нарушение требований к обустройству и эксплуатации сезонных (летних) кафе
Содержание
Закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (с изменениями.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Универсальный образец жалобы для всех регионов для отмены штрафа за парковку на газоне.

Заезд и парковка транспортного средства на газоне, по своей сути означает размещение, то есть стоянку (остановку) транспортного средства.
Ответственность по региональному закону не может наступать за управление, техническую эксплуатацию и по другим вопросам, связанным с его использованием.

В Орджоникидзевский районный

суд г. Екатеринбурга

(жалоба подается в районный суд по месту

Жалоба на постановление об АПН.

25 августа 2016 года административная комиссия Орджоникидзевского района муниципального образования «город Екатеринбург» вынесла постановление по делу об административном правонарушении № 160823647, на основании которого я признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1ст. 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», а также назначила наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно п.1 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года No 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», законом субъекта Российской Федерации не может быть установлена административная ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и другими нормативными актами Российской Федерации.

Заезд и парковка транспортного средства на газоне, по своей сути означает размещение, то есть стоянку (остановку) транспортного средства.

Однако, согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года No 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, установление правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения находятся в ведении Российской Федерации. Определяя общие требования по обеспечению безопасности дорожного движения, пункт 4 статьи 22 названного федерального закона гласит, что единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Такие Правила утверждены Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года No 1090. Раздел 12 Правил устанавливает порядок остановки и стоянки транспортных средств. Правовые нормы, содержащиеся в этом разделе, не предполагают возможности остановки и стоянки транспортных средств на газонах, детских и спортивных площадках.

Стоянка транспортных средств на озелененных территориях, к которым относятся газон, запрещена: пунктом 3.9.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года No 170, пунктом 6.3 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 года No 153.

Таким образом, правоотношения по поводу размещения (стоянки, остановки) транспортных средств урегулированы федеральным законодательством. Вышеперечисленное федеральное законодательство не предполагает установление дополнительных запретов для остановки и стоянки транспортных средств правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Урегулирование названных отношений на федеральном уровне, исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 1.3 и пункта 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, означает, что ответственность за нарушение этих правил может быть установлена только федеральным законодательством и не может быть установлена субъектом Российской Федерации.

В соответствии с п. 38 ГОСТа 28329-89 от 01.01.1991 г. «Озеленение городов», газон — это травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.

Таким образом, ответственность по региональному закону не может наступать за управление, техническую эксплуатацию и по другим вопросам, связанным с его использованием.

Прошу отменить постановление по делу б административном правонарушении № 160823647 от 25 августа 2016 года Административной комиссией Орджоникидзевского района муниципального образования «город Екатеринбург».

Как не потерять 300 000 рублей за парковку на газоне в Москве

В Кодексе об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) не предусмотрено наказаний за парковку на газонах. В ПДД есть статья об остановке и стоянке, но про какие-либо зеленые насаждения в ней тоже нет ни слова. Однако получить штраф — и порой не маленький — за парковку на газоне вполне реально. Их размеры и формулировки нарушений регионы определяют по-своему.

Рассмотрим на примере Москвы, какие штрафы можно получить за парковку на газоне, и как их обжаловать.

Из статьи узнаете:

Какой штраф можно получить в Москве за парковку на газоне

Вообще, понятие «газон» не расшифровывается в каких-либо нормативных актах. В законе Москвы №17 «О защите зеленых насаждений» есть такие понятия:

Зеленые насаждения — древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Озелененные территории — участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70% поверхности занято растительным покровом.

Однако к порче газонов и других зеленых насаждений в столице относятся строго. По крайней мере три законодательных акта запрещают стоянку на газонах в Москве:

Какой документ Что запрещает
Закон города Москвы №17 «О защите зеленых насаждений», статья 7 Проезд и стоянку автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями, на озелененных территориях и в зеленых массивах.
Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, пункт 10.31 Стоянку транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.
Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы, пункт 9.3 Проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта) на озелененных и природных территориях.

Наказание за нарушение этих запретов предусмотрены в Кодексе об административных правонарушениях города Москвы. В статье 8.25 КоАП Москвы прописаны штрафы за парковку на газоне:

  • для граждан — 5000 рублей;
  • для должностных лиц — 30 000 рублей;
  • для юридических лиц — 300 000 рублей.

В части 2 статьи 4.18 КоАП Москвы — штрафы за повреждение зеленых насаждений любым видом транспорта:

  • для граждан — 4000–4500 рублей;
  • для должностных лиц — 50 000 рублей;
  • для юридических лиц — 300 000 рублей.

В КоАП Москвы нет уточнений о парковке на газоне в зимний период. Но исходя их приведенных выше определений зеленых насаждений и озелененных территорий, запрет на парковку на газоне вполне может оставаться в силе и зимой.

Кто и как фиксирует повреждения газона и зеленых насаждений

Уличить вас в нарушении правил парковки в Москве могут:

  • мобильные комплексы фиксации нарушений правил парковки;
  • пешие инспекторы Московской административной дорожной инспекции (МАДИ);
  • любой гражданин через специальное приложение в смартфоне.

Мобильные комплексы фиксации нарушений правил парковки — это камеры в автомобилях Центра организации дорожного движения, которые курсируют по своим маршрутам. Они фотографируют номера машин, которые нарушают любые правила остановки и стоянки.

Пешие инспекторы МАДИ фиксируют нарушения правил парковки с помощью планшетов — портативных комплексов фото- и видеофиксации. Они делают две фотографии: общий план, на котором видна машина целиком и нарушение, и крупный план госномера. Фотографии автоматически отправляются в единый диспетчерский центр с указанием времени и места съемки. Если участок, на котором припаркован автомобиль на фото включен в Реестр зеленых насаждений города Москвы, то владельцу автомобиля придет штраф за парковку в «зеленой» зоне.

Читать еще:  Стартер в разрезе

Онлайн-карта с запретными для парковки и стоянки зонами есть и в приложении «Помощник Москвы». По ней автовладельцы могут проверить, безопасно ли припарковаться на том или ином участке. Для этого в приложении нужно включить режим «Зоны фиксации около меня». Если автомобиль находится вне запрещенной зоны, сфотографировать его не получится.

Любой житель Москвы может снять на свой смартфон фото и видео нарушения правил парковки и отправить прямо в мэрию. Например, через мобильное приложение «Помощник Москвы». После рассмотрения в мэрии материалов владельцу авто может прийти штраф от МАДИ. Москвичи охотно пользуются такой возможность, ведь за активность в приложении можно получить баллы, а затем обменять их на бесплатный проезд, билеты в театр и другие подарки.

Законны ли штрафы, выписанные по наводке «Помощника Москвы»

Официальное название приложения — программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» (ПАК ПМ). Но его применение для фиксации нарушений вызывает немало споров.

В июне 2019 года Верховный суд РФ отказался признавать это приложение специальным техническим средством, работающем в автоматическом режиме. А значит, применять его для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения нельзя. Именно тогда в МАДИ перестали принимать жалобы из «Помощника Москвы» в качестве оснований для штрафов, а московские суды стали массово их отменять.

Скоро вышло обновление приложения, и, по словам разработчиков, оно стало более автоматизированным. При этом стали серьезнее и требования к фотографиям нарушений. Например, чтобы зафиксировать парковку на газоне, в кадр должна попасть четкая граница газона с асфальтом.

В апреле 2020 в Минюсте доработал проект нового КоАП РФ и уточнили требования к устройствам фото- и видеофиксации нарушений в области дорожного движения: камеры должны работать «без какого-либо непосредственного воздействия человека» и фиксировать нарушения в зоне своего обзора. Такая формулировка исключает использование для подобных целей смартфонов с ПАК ПМ и планшетов инспекторов МАДИ и «Московского паркинга».

Но, как пишет «Коммерсант», мэрия Москвы смогла добиться изъятия из проекта КоАП этих норм, чтобы сохранить функционал «Помощника Москвы». Вернутся ли они обратно в проект, пока неизвестно.

Можно ли оплатить штраф за парковку на газоне со скидкой

Штраф за парковку на газоне нельзя оплатить со скидкой, так как он не относится к нарушениям КоАП РФ.

Однако размер штрафа для организации теперь может быть снижен. 7 апреля 2020 года Конституционный суд РФ постановил, что штраф для юрлица, предусмотренный КоАП РФ или любым региональным законом, можно уменьшить до половины, если:

  • минимальный размер штрафа для юрлица за нарушение превышает 100 000 рублей;
  • есть смягчающие обстоятельства.

Чтобы доказывать наличие смягчающих обстоятельств, нужно обратиться в суд.

Проверка штрафов для юр. лиц

Как обжаловать штрафы за парковку на газоне в Москве

Обжаловать штраф за неправильную парковку можно:

  • на сайте mos.ru в разделе «Обращения в МАДИ и АМПП» или в приложении «Моя Москва»,
  • на портале «Автокод»,
  • через форму «Обращения граждан» на портале «Московский транспорт»,
  • заказным письмом по почте,
  • лично в МАДИ.

Подать жалобу можно в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

На бланке жалобы обязательно должна быть ваша собственноручная подпись. Если вы хотите оспорить штраф за парковку онлайн, распечатайте заполненный бланк, подпишите его, отсканируйте и отправляйте. К жалобе можно приложить материалы, которые доказывают несправедливость постановления: фотографии, видео, копии документов.

Если по какой-то причине вы не успели обжаловать штраф в течение 10 дней, напишите ходатайство о восстановлении пропущенного срока и приложите его к жалобе. На нем тоже должна быть ваша подпись.

Причины для обжалования штрафов за парковку на газоне могут быть разными:

Штраф пришел по ошибке. Возможно, на фотографии, сделанной через «Помощник Москвы», не ваш автомобиль. Или ошибка закралась в постановление, когда данные вносили в базу.

Остановка на газоне была вынужденной. Например, из-за поломки. Доказывать обстоятельства, из-за которых пришлось остановиться на газоне придется в суде. Если удастся, то водителю не грозит ничего серьезнее устного предупреждения.

Повторный штраф за одно и то же нарушение. Бывает так, что водитель оставляет машину на газоне на несколько дней. За это время бдительные граждане могут зафиксировать нарушение несколько раз, и водителю придет несколько постановлений. Штраф по первому из них оплатить всё-таки придется. После нужно подать жалобу в МАДИ: объяснить, что с момента фиксации нарушения впервые машина не двигалась с места, приложить в качестве аргументов оплату первого штрафа и фотографии следующих постановлений. Пример обжалования таких штрафов описан в статье на autonews.ru.

Штраф выписан владельцу автомобиля, хотя за рулем был другой человек. Согласно пункту 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, владелец транспортного средства освобождается от административной ответственности, если удается доказать, что в момент фиксации нарушения автомобилем пользовался другой человек. Например, было арендовано.

Чтобы обжаловать такой штраф, иногда нужно приложить максимум доказательств и усилий. Приведем три кейса.

Пример 1. В момент нарушения автомобилем пользовался сотрудник компании в отпуске

27 апреля 2017 года организации был выписан штраф по статье 8.25 КоАП Москвы за парковку на газоне автомобиля Nissan X-Trail. Но в момент нарушения автомобилем пользовался сотрудник, который в это время находился в отпуске. Поэтому руководитель организации подал жалобу в МАДИ. 11 августа жалоба была отклонена. Тогда он обратился в суд и в качестве доказательств предоставил:

  • копию приказа о предоставлении отпуска работнику;
  • табель учета рабочего времени;
  • копию доверенности;
  • копию должностной инструкции водителя;
  • копию пояснительной записки.

Суд не удовлетворил жалобу и не отменил штраф. Доказательств оказалось недостаточно, чтобы «установить достоверный факт передачи транспортного средства другому лицу именно в период времени, относящийся к административному правонарушению».

Пример 2. В момент нарушения автомобиль был арендован другим лицом

Руководитель одной московской компании 30 ноября 2017 года получил штраф по той же статье за парковку на газоне автомобиля Hyundai Solaris. Так как автомобиль служебный, то есть принадлежит юрлицу, штраф составил 300 000 рублей. Однако автомобиль в момент нарушения находился в аренде физического лица. Поэтому руководитель компании подал жалобу в МАДИ. К жалобе он приложил:

  • копию договора аренды автомобиля;
  • полис ОСАГО, в котором указан арендатор;
  • приходно-кассовые ордеры, подтверждающие оплату по договору аренды;
  • показания лица, арендовавшего автомобиль.

В МАДИ удовлетворили жалобу и 19 декабря 2017 года постановление в отношении компании было отменено.

Так как было доказано, что автомобиль был арендован физлицом, то штраф за парковку на газоне, по всей видимости, пришлось заплатить ему. Но уже в размере 5000 рублей.

Пример 3. Автомобиль не стоял на газоне и был арендован другим лицом

В начале сентября 2019 года руководитель организации получил штраф 300 000 рублей по статье 8.25 КоАП Москвы. Постановление он увидел в приложении «OnlineГИБДД» вместе с фотографиями нарушения.

Сообщение о нарушении поступило в МАДИ через приложение «Помощник Москвы»

Из-за теней и ракурса — почти одинакового на всех трех фотографиях — кажется, будто Porsche Cayenne по крайней мере одним колесом стоит на траве. Однако на деле автомобиль четырьмя колесами стоял на асфальте, а над газоном нависал лишь задний бампер.

Вот автомобиль стоит на том же месте, но ракурс съемки другой. Видно, что газон в безопасности:

Это было одной из причин, почему владелец компании решил обжаловать постановление. Другая причина состояла в том, что на момент «нарушения» автомобиль был арендован физлицом. В доказательство были представлены в суд оригиналы документов:

  • договор с физическим лицом от 30 августа 2019 года о передаче в аренду автомобиля;
  • акт приема-передачи автомобиля от 1 сентября 2019 года;
  • платежные поручения, заверенные банком;
  • согласие лизингодателя о передаче автомобиля в аренду третьему лицу от 30 августа 2019 года;
  • договор на обслуживание автомобиля на СТО;
  • акты выполненных работ от 30 сентября 2019 года;
  • реестр выполненных работ за период с 1 по 30 сентября 2019 года;
  • договор аренды парковочного места от 2 сентября 2019 года.
Читать еще:  Fm модулятор автомобильный как работает

Решение привести оба довода оказалось правильным: факт того, что автомобиль стоял на асфальте в МАДИ не признали. Районный суд в этом вопросе встал на сторону МАДИ. А чтобы доказать факт аренды автомобиля, не хватило документов: платежного поручения и акта аренды за октябрь.

«Заявителем факт полной оплаты аренды не подтвержден. Следовательно, факт нахождения транспортного средства во владении и пользовании иных лиц своего подтверждения не нашел», — говорится в решении суда.

Поэтому жалобу не удовлетворили. Тогда руководитель организации обратился в Московский городской суд и дополнил пакет документов:

  • соглашением к договору аренды ТС о его расторжении от 7 октября 2019 года;
  • актом приема-передачи автомобиля от 7 октября 2019 года.

На этот раз доказательств было предоставлено достаточно. Суд удовлетворил жалобу владельца авто и признал, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль был арендован физлицом. 2 марта 2020 года она отменила постановление МАДИ и решение районного суда.

Доводы владельца о том, что автомобиль не был припаркован на газоне, судья оставила без внимания, поскольку постановление было полностью отменено и устанавливать факт стоянки на газоне уже не требовалось. Новое же постановление на арендатора автомобиля в МАДИ вынести не могли: с момента административного правонарушения прошло около 6 месяцев, а значит, срок давности привлечения к ответственности истек.

Проверка штрафов для юр. лиц

Хотите контролировать штрафы, получать ежедневный отчет о новых найденых штрафах и оплачивать их?

Если у организации в автопарке несколько автомобилей, проверить штрафы быстрее можно в сервисе OnlineГИБДД. Проверка ведется автоматически по базе федерального казначейства, в которой содержится информация обо всех штрафах юрлиц и физлиц. Сервис отслеживает появление новых автоштрафов организации, оповещает о них и сроках оплаты в личном кабинете или по СМС.

Не пропустите новые полезные публикации

Мы расскажем о тонкостях законодательства, поможем в этом разобраться и подскажем, что делать в спорных ситуациях.

Отлично!

Отправили на почту подборку интересных статей о важных изменениях в законодательстве

Можно ли обжаловать штраф за остановку на газоне и как? Инструкция и основания для отмены

Жалоба на штраф за газон

Федеральное законодательство не устанавливает штраф за парковку на газоне – в статье 12.19 КоАП РФ прописана лишь общая санкция за незаконную стоянку или остановку транспорта. Но это ещё не делает наложение наказания незаконным и автоматическую отмену постановления. Конкретная ответственность устанавливается на уровне субъектов РФ, что нередко приводит к различным злоупотреблениям со стороны органов власти. У каждого водителя есть возможность оспорить вынесенные постановления. Жалоба – это заявление, с помощью которого можно восстановить свои права и избежать несправедливого наказания. В статье мы расскажем актуально на 2021 год, как обжаловать штраф за газон, в том числе вынесенный с помощью камеры фото- и видеофиксации, какие из них не являются законными, на каком основании можно оспорить и приведём образец жалобы.

Можно ли отменить штраф за парковку на газоне в 2021 году?

Да. Любое административное производство можно оспорить, общий порядок подачи жалобы мы приводили в отдельной статье, и назначение штрафа за остановку на газонном участке – не исключение. Но важно одно условие: для того, чтобы успешно его обжаловать, нужно доказать его незаконность. Если у вас есть веские доказательства незаконности вынесенного постановления, то штрафные санкции подлежат отмене. Общий порядок обжалования закреплен в статье 30.1 КоАП РФ.

У вас есть 2 варианта для запуска процедуры обжалования. Вы можете обратиться как в ГИБДД, которое вынесло постановление, так и в суд. При этом обжалование через суд возможно в любом случае, даже без обращения в другие государственные структуры. То есть даже если вам откажут в удовлетворении в подразделении ГАИ, то всё ещё можно обратиться в суд.

В каких случаях наказание законно?

И здесь отметим главное – если вы, действительно, нарушили, то оснований для отмены штрафа за газон может и не быть. Таким образом, вы просто зря потратите время на написание и подачу заявления. Нет, мы не призываем отвечать за свои нарушения – хотя, это могло бы быть справедливо. Мы лишь указываем на возможную бесполезность данного занятия, если нет никаких причин для отмены штрафа.

На практике 2021 года почти каждый нарушитель изначально понимает, что он действует против установленных запретов. Если вы, действительно, припарковались на газоне в запрещенном месте, то наказание будет законным.

В то же время, если владельца автомобиля пытаются привлечь к ответственности без явных доказательств, то обжалование будет единственным эффективным вариантом избежать несправедливых санкций.

Стоит ли вообще оспаривать или проще заплатить?

Оспаривать вынесенные постановление стоит в большинстве случаев по целому ряду причин:

Наконец, само обжалование – это абсолютно бесплатная процедура. Вы ничего не теряете, если попробуете оспорить штрафы за стоянку на территории с травой.

Территория, где растет трава, не всегда является газоном.

В городе есть объекты благоустройства, здания и сооружения, промзона, дороги. Законодательство жестко регулирует деятельность в любой сфере. И то, что возле дома называется «газоном», в пределах дорог называется «зоной озеленения».

Деятельность в сфере благоустройства регулируется законодательством субъектов Российской Федерации. Деятельность в сфере дорог регулируется исключительно на федеральном уровне. Например, запрет повреждать траву в пределах зон озеленения, полос озеленения, скверов или бульваров содержится в законе Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Все, что находится в полосе отвода дорог, к местному законодательству никакого отношения не имеет.

Соответственно, повреждение газона возле дома или в парке наказывается по местному Кодексу об административных нарушениях. Соответствующие статьи имеются в законодательстве абсолютно каждого субъекта.

Повреждение травы в пределах зоны озеленения, полосы озеленения, а также заезд на траву на территории скверов и бульваров должны наказываться по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Но соответствующих статей в КоАП РФ пока нет.

Отсюда приходим к выводу. Прежде, чем наказывать водителя за повреждение травы, необходимо установить, где эта трава выросла. Если в пределах полосы отвода дороги, то за ее повреждение никакого наказания не существует. Если за пределами дороги, извольте платить штраф!

Куда подавать жалобу?

Как мы уже указали выше, оспорить любой штраф можно через районный суд или ГИБДД вышестоящему должностному лицу.

Это общие инстанции, закрепленные в статье 30.1 КоАП РФ. Однако, сама статья оговаривает, что в субъектах РФ могут действовать и иные органы, которые рассматривают жалобы водителей. Так как самые частые нарушения правил парковок и стоянок фиксируются в Москве и Санкт-Петербурге, то имеет смысл узнать, кто может принимать жалобы граждан в самых крупных городах России.

Если нарушение выявлено в Москве?

В столице у водителей есть множество способов подачи жалобы:

МАДИ – это, собственно, Московская административная дорожная инспекция, которая является аналогом федерального ГИБДД. Инспекция занимается рассмотрением административных правонарушений столичных водителей. Данный орган существует с 2013 года, а полномочия по административному производству он получил напрямую от МВД.

Злободневное приложение «Помощник Москвы» – это инструмент МАДИ, что означает возможность обжалования решений программы в Московской административной дорожной инспекции.

Если нарушение выявлено в Санкт-Петербурге?

В культурной столице России существует КРТИ – Комитет по развитию транспортной инфраструктуры города, который отвечает за обжалование штрафов за парковку на газонах. Комитет является структурным подразделением Правительства Санкт-Петербурга. Кроме КРТИ, у водителей есть возможность использовать и общие способы оспаривания: суд и Госавтоинспекция.

Как обжаловать штраф за газон? Инструкция

Пошаговая инструкция по обжалованию постановления достаточно проста и состоит из 4 основных пунктов.

Срок обжалования составляет 10 дней. При этом нужно помнить, что срок начинает течь с момента получения копии постановления, а не его вынесения. То есть, если вы получили его по почте, то со дня получения и начинается отсчёт этого срока.

Образец жалобы

Жалоба – центральный документ, от правильности составления которого будет зависеть успех всей процедуры. Типовой образец должен включать следующие части:

Во вводной части указывается следующая информация:

В описательной части указывается фабула дела. Заявитель должен прописать дату вынесения постановления и основание для назначения штрафов.

Мотивировочная часть играет решающее значение во всем документе. Ее задача – обосновать незаконность вынесенного постановления. Для этого вам необходимо прописать в мотивировочной части нормы закона, позволяющие обжаловать административные решения, и доказательства по делу. Чем подробнее будет расписана аргументация (вплоть до того, что считается «газоном»), тем эффективнее будет жалоба.

Читать еще:  Как правильно прокачать газомасляный амортизатор перед установкой

В просительной части вы указываете просьбу отменить вынесенное постановление. В конце документа прописывается список приложений (копии постановлений и конверта), ставится дата и подпись заявителя.

  • Скачать образец жалобы на штраф за газон (формат DOCX для заполнения на компьютере).
  • Скачать образец в формате PDF (для заполнения от руки).

На каких основаниях можно отменить?

Так как аргументация в оспаривании имеет решающее значение, каждому водителю стоит знать наиболее распространенные основания для обжалования штрафов.

Это газон или нет?

И в федеральном, и в региональном законодательстве чувствуется сильный пробел в регламентации ключевого понятия всей процедуры – газона. На практике не существует точного и единого определения данному понятию, что уже открывает возможность для водителей оспаривать постановления на основании того, что парковка была осуществлена не на газонах.

  • в Москве под газоном понимается участок земли, на котором можно разместить зеленые насаждения,
  • в Твери под данным термином имеют в виду растительный покров,
  • а в Екатеринбурге газон – это территория, которая прилегает к другим покрытиям.

Иными словами, уже можно видеть очевидное различие в терминологии. В Москве газон не обязательно должен быть наполнен растительностью, а в Твери – обязательно.

Задача водителя – доказать, что в его случае участок парковки газоном не являлся. Это можно сделать как с помощью официальной терминологии, так и посредством специальных схем. При этом, желательно принести в суд или ГИБДД фотографии с тем участком земли, где стояла ваша машина в момент вынесения наказания.

Впрочем, в крупных городах уже давно действуют «газонные карты», по которым можно заранее определить, является ли конкретная территория запретной для стоянки. К примеру, в Москве в приложении Помощник Москвы есть функция по просмотру зеленых зон в режиме онлайн.

Здесь не растет трава

Данное основание частично вытекает из предыдущего. Газон – это не обязательно участок с зелеными насаждениями, о чем следует помнить каждому водителю. Особую роль играют региональные нормы. К примеру, в той же Твери газон по определению является травяным участком, и, если водитель остановился там, где очевидной растительности не было, то вероятность успешно обжаловать штраф довольно высока.

Если припарковались на снегу

Зимой определить, является ли конкретный участок территории газоном, порой не представляется возможным. Сугробы могут скрывать не только саму растительность, но и ограждения. В таком случае можно обосновать позицию, что водитель попросту не понимал, что он паркуется на газоне из-за снега.

Но здесь есть свои тонкости, которые отмечены в судебной практике 2021 года – суды исходят из того, что водитель обязан изначально понимать, где он паркуется. В случае стоянки на снегу лучше всего узнать конкретные координаты местоположения автомобиля и сравнить их с картой «зеленой схемы».

Таким образом, в данном случае новости для оспаривающих штраф не самые хорошие – очень часто суды и должностные лица, рассматривающие жалобу, не удовлетворяют её только на том основании, что якобы в этом месте не было травы, а автомобиль встал на снег.

На фото не моя машина

Данное основание особенно актуально из-за внедрения различных отслеживающих и фиксирующих программ (к примеру, тот же Помощник Москвы). Порой технические средства дают сбои и назначают штрафы по ошибке, иногда путают госномер авто.

И здесь уже у нас для вас хорошие новости. В такой ситуации проще всего доказать собственную невиновность – достаточно предъявить документы на транспортное средство с информацией об автомобиле (марка, государственный номер) и сравнить сведения с данными технических средств.

Припарковался другой водитель, а не я

По общему правилу, ответственность за незаконную парковку несет водитель, а не собственник автомобиля. Однако, у данного правила есть одно, но крайне неприятное исключение: если нарушение было зафиксировано техническими средствами, которые работают автоматически, то к ответственности привлекается собственник – то есть в этом случае презумпция невиновности уже не работает.

Чтобы избежать этого, необходимо доказать факт управления транспортом другим лицом. А ещё это самое другое лицо должно фактически взять на себя вину. Это может быть полис ОСАГО с вписанным другим водителем, показания свидетелей или справка с места работы (чтобы доказать, что в момент нарушения собственник был на работе).

Вынужденная остановка

Если водитель докажет, что он совершил вынужденную остановку, то он может отделаться простым предупреждением. Но для этого необходимо совершить все действия, которые требуются при вынужденной остановке, а не только включить «аварийку», а именно:

На практике 2021 года доказать факт вынужденной остановки будет крайне сложно. Просто далеко не каждый судья поверит этому по той простой причине, что все водители пытаются обжаловать штраф за газон на этом основании. Но это не отменяет ее потенциальной возможности.

Повторные штрафы

Если водитель остановился на газоне и не садился за руль в течение долгого времени, то в его отношении могут вынести целый ворох штрафов. На деле это будет прямым нарушением одного из важнейших принципов правосудия: не наказывать за одно и то же нарушение дважды.

Тем не менее, вам придется самостоятельно доказывать, что повторных парковок не было. Это можно сделать, к примеру, с помощью запроса данных о геолокации транспорта в МАДИ.

Примеры судебной практики

Судебная практика пестрит тысячами дел об обжаловании штрафов за неправильную парковку.

В первую очередь стоит отметить упоминаемое нами московское приложение, которое по решению Верховного Суда РФ не является средством фотофиксации или видеофиксации, что автоматически отменяет возможность выносить штрафы по данной программе. На практике Мосгорсуд, однако, нередко сохраняет штрафы в силе, так как местные власти доработали программу под требования ВС РФ.

  • Второй пример из судебной практики касается доказательств того, что оштрафованное лицо не было за рулем транспорта во время нарушения. Автомобилем пользовался арендатор, в то время как арендодатель получил постановление. В целях обжалования арендодатель предоставил копию договора аренды, полис ОСАГО и кассовые ордеры, которые позволили заявителю отменить штраф.
  • Третий пример ярко демонстрирует пользу от реестра зеленых насаждений. Водитель из Москвы припарковал машину во дворе, но получил штраф 5 000 рублей за парковку на газоне. Дело дошло до Мосгорсуда, который запросил информацию из АИС «Реестр зеленых насаждений». Из полученных данных оказалось, что парковочное место к газонам не относится, следовательно, штраф являлся необоснованным.
  • Аналогичное дело было и в Курске, но там судья сделал акцент на том, что не было составлено протокола осмотра места происшествия, из-за чего нет веских доказательств нарушений.

Примечательно, что ранее штрафы за парковку на газонах были редкими явлениями. Особую популярность и распространение они получили пару лет назад, когда Конституционный суд РФ вынес определение, по которому у регионов появилась возможность самостоятельно устанавливать ответственность водителей за нарушение благоустройства городов.

Впрочем, в настоящий момент разрабатывается проект нового КоАП РФ, в котором будет прописана федеральная норма ответственности за стоянку на газоне. Это означает, что фактически все региональные меры наказаний за это будут незаконны, и штрафы будут выписывать по единой статье.

Если штраф выписали в другом городе?

При назначении штрафа на парковку в другом городе первое, что нужно сделать – попросить направить дело по месту жительства. У каждого водителя есть возможность при заполнении протокола об административном правонарушении указать о просьбе направить материалы дела по месту регистрации гражданина. Однако, если речь идёт о наказании с камеры, то дело уже рассмотрено, и постановление вынесено, поэтому здесь придётся обжаловать штраф – также только в том городе, где было совершено нарушение.

Иная ситуация, которая до сих пор неоднозначно решена на законодательном уровне – это вопрос ответственности за парковку на газоне в другом городе. В таком случае, по общему правилу, будет действовать региональное законодательство (если 2 города находятся в одном субъекте РФ). Если же населенные пункты совершенно различны (к примеру, Москва и Казань), то платить штраф все равно придется – уполномоченные органы попросту передают информацию своим коллегам из другого региона.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector